多个重点行业正在加速从能耗双控转向碳排放双控。连日来,经济导报记者在调查中了解到,山东钢铁、建材、有色等重点排放行业及企业积极备战,碳排放的考量逐渐从大企业向全产业链延伸。这一转变将为部分行业发展带来新机遇,也为经济稳步的增长提供更多用能空间。

  山东传统制造业正在积极探索生产的全部过程的低碳化、零碳化,实现绿色转变发展方式与经济转型。让排出的所谓“废弃物”二次利用,烟台冰轮环保科技有限公司(下称“冰轮环保”)产出的二氧化碳不仅品质优,价格还低,深受客户青睐。

  据介绍,冰轮环保拥有胶东地区首个15万吨二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)项目,每小时生产出的约1.1万标方二氧化碳废气,经过压缩、脱硫、分离、制冷等工序,每天可生成约480吨高纯度液体二氧化碳,应用于焊接、干冰生产等多种行业。

  “以前,这些废气经过处理后都直排大气,现在通过提纯液化变成了有价值的商品。”冰轮环保副总经理费德才介绍,公司每天提纯液化的液体二氧化碳有500吨左右。目前,该项目二氧化碳捕集率超95%,产出的工业级、食品级二氧化碳纯度均达99.99%,既具有环保价值,也具有商业示范意义。

  “烟台的CCUS项目就是行业积极利用废弃排放物降低能耗、减碳的典型案例。从能耗‘双控’转向碳排放‘双控’,排放考核的标的物发生了变化,也带来了实现路径和方式的变化,从单一的节能走向多路径减排。”8月24日,齐鲁工业大学(山东省科学院)二级研究员、山东省生态文明研究中心主任周勇在接受经济导报记者正常采访时表示,“双控”考核转变,将拉动钢铁、水泥、电解铝、原油加工、烧碱、焦化等高耗能行业积极优化工艺流程和用能结构,加快实现绿色低碳高质量发展。

  “如果仅仅是标的物发生转化,从能源双控‘一揽子’迅速转到碳双控,相应制度配套不完善,机制不发生根本改变,也不会有大作用。应当逐步建立起以市场手段为主的配套政策体系,尽快转到碳双控。”周勇进一步给经济导报记者解释了管控体系的变化原理。

  “我们去调研很多鲁企,往往第三季度不到,当年的排放指标就用完了,第四季度的生产就受影响。尤其是当年市场好,用能需求大的行业头部企业,他们都是参与到国际产业激烈竞争中的企业。如果在能源管控方面不采用市场调节手段,企业经济效益要受一定的影响,更会影响到上下游整个产业链。”周勇表示。

  7月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。表明我国已经在双控转变上迈出了重要一步,也标志着在能耗双控政策体系完善后,已经初步具备了转向碳排放双控的工作基础。

  周勇认为,目前国内二氧化碳排放的在线监测无论从技术、成本还是覆盖范围都难以作为碳排放统计的主要手段,仍一定要通过排放因子的科学取得和核算方法的科学化,来得到真实可靠的碳排放数据。“还需要科学、合理地将碳排放目标分配至各级行政区域和重点领域和行业,并与地方的碳达峰碳中和顶层规划相衔接,同时为全国碳排放交易市场提供广阔舞台。这是一个计划手段向市场手段转变的艰难过程,不会轻而易举。”

  近日,中国华电率先完成全国首笔2021、2022年度碳排放配额清缴。经济导报记者从华电山东公司了解到,山东是中国华电集团有限公司装机顶级规模的区域公司,其中火电装机占山东电网直调公用总容量的32%,企业仍然圆满完成了全国碳市场履约周期的履约任务。在走访中,经济导报记者看到,为确保所属重点排放单位百分百履约,充分运用全国碳市场履约机制,山东正在精准、平稳推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。

  在现有的节能技术水平和能耗强度、碳排放强度下降速度较慢情况下,还应积极拉动绿色低碳经济的发展增速。瞄准绿色化、智能化、高端化方向,山东全面改造提升传统产业。2022年,关停主业后的第五年,“无钢”济钢凭借447亿元营业收入,重返中国企业500强。此外,山东钢铁、化工、有色、冶金、建材、机械等传统产业正在加快蝶变。

  作为碳排放大省,山东省火电、钢铁、电解铝、地炼等高碳行业企业多,面对履约公司数、履约配额总量全国最多的“双重”压力,如何精准、平稳过渡?尤其是在2030年前实现碳达峰的同时,如何能保证山东高于全国GDP的平均上涨的速度,确保2035年建成现代化强省?

  “这是山东面临的核心问题,需要采用更积极的经济政策、更多的市场手段,改变过去用得过多的硬性控制措施。比如2030年前让企业按照市场情况依法依规自主经营,积累资金应对绿色低碳转型；2030年时采取行政、市场、技术、标准、碳价格等综合措施,确保2030年前碳达峰并稳中有降,同时确保较高的经济提高速度。这也可以称之为有计划的碳达峰风暴,留给企业足够的转型时间,符合市场经济的规则。”周勇再次提到烟台的CCUS项目,他认为,“双碳”目标下,对于战略性产业,不一定按照减量替代的原则去发展,而是按照市场需要、基本经济规律和国家需要去发展。而很多两高产业,应该允许其按照市场规律寿终正寝,达到一定生命周期后退出,或市场淘汰,而不是硬性提前让他们关门,或作为减量替代的工具。替代后新的两高产业,更可能会增加碳中和的难度。

  周勇谈到,从能源或碳排放双控到碳达峰,要科学化、系统化地推进,他认为,2029年是实现碳达峰国际承诺的最佳时机,也是对2035年强省建设目标影响最少的时间点。要实现2035年强省目标,山东一定要采取更多的、积极的经济政策,并把多重能源环境等约束性指标变得更有弹性,才有机会实现经济提高速度超过5%或者更高的增长目标,线年经济目标的双平衡。

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