我的煤炭网新闻综合信息选矿知识电解铝关停(电解铝落后产能)

  今年4月中旬，国家发改委、工信部、国土资源部、环保部联合发布了《电解铝行业违规项目清理整顿行动计划》。《规定》主要是针对2013年5月以后新建的违法违规项目和尚未落实1494号文件意见的项目，要求在建项目立马停止，已建成项目立马停止。特别是2013年5月以后新建的违法项目，要快速处置。方案最大的亮点是强化问责，使用了坚决快速处置、严格问责、严肃查处等关键词，表明政府这次的态度是解决电解铝行业产能严重超过标准、污染负担重、行业财务风险和社会负担积累的问题。方案不仅规定了铝行业违法项目整治的具体时间，还明确了有关部门和人员的责任。比如:

  1.生产者应根据国家发展和改革委员会颁布的1494号规定，于5月15日前向省级政府完成非法生产能力自我评估报告。

  2.省级政府会同发改委、工信部、行署、环保厅等有关部门，于5月15日至6月30日完成地方检查。

  3.7月1日至9月15日，中央政府有选择地派出一个小组到该省检查问题解决情况。

  5.中国有色金属工业协会要帮助收集数据，引导行业自我认知，为铝行业提供投资排名。

  4月14日，新疆昌吉回族自治州政府率先发布《关于停止在建非法电解铝产能的公告》。决定停止国内三家企业200万吨在建电解铝产能，包括新疆东希望在建80万吨、新疆奇亚在建80万吨、新疆嘉润在建40万吨。4月20日，昌吉州政府再次责令新疆嘉润停止20万吨非法生产。

  4月27日，内蒙古政府发布了落实中央环保反馈意见的方案。在这份规划中，内蒙古创元金属有限公司、内蒙古金联铝业有限公司存在违法建设、未经正当审批经营、未执行产能置换指标政策、存在环境污染等问题。对此，桐乡市委、政府联合自治区环保办、发改委办、工信部办成立自治区整改工作领导小组调查组对此做出详细的调查，并要求其在取得产能置换指标前停止建设和生产。明确告知，在未取得所有必要的批文和指标前，停止建设和生产，禁止重新开工。

  5月5日，山东省政府发布了自己的政策，描述了执行中央政策的重要性，并设定了类似于中央的最后期限。预计在建非法产能超过200万吨。据业内专家预测，在当前强化监管下，铝行业370-660万吨产能将面临关停风险。

  的确，这已经不是国家第一次颁布关于电解铝行业淘汰非法产能的政策了。10年来，电解铝行业长期处在政策调控范围，但电解铝产量从2006年的936万吨稳步增长至2016年的3620万吨。为什么电解铝的产能不仅没有失控，反而在近年来调控力度加大、去产能速度加快的背景下，调整的力度慢慢的变大，越来越严重？归根结底，不是没有政策，而是监管不够。对于一个自然资源丰富、经济欠发达的省份来说，电解铝行业在为当地政府纳税、保障就业、维护社会稳定等方面发挥着非常非常重要的作用。往往被当地政府视为支柱产业，所以即使违规，也一直不愿轻易放弃。这种态度也有点类似于大康书记在《人民的名义》最开始的时候，只关注荆州的GDP，而忽略了其他同样重要的政策和改革。

  随着科技的进步，铝产品的许多增长点被开发出来，如交通运输、航空空航天和建筑装饰等。，但电解铝的产能长期处在过饱和状态是不争的事实。而且电解铝产能过剩的影响是极其恶劣的。首先，大量社会财富被浪费。根据2013年的统计，全国闲置电解铝产能约1000万。保守估计有1200亿元的闲置资产，造成社会资源的极大浪费。其次，产能过剩造成电解铝厂恶性竞争。不仅违反法律和法规，还导致市场电解铝价格持续下跌。

  花旗集团报告称，电解铝行业违规项目的整改可能导致高达500万吨产能被关闭，相当于现有产能的11%；其中运营产能310万吨，相当于产能的8%。从以上内容来看，整治电解铝违法项目专项行动将利好铝市场，刺激铝价增长。事实上，从方案颁布到4月底，铝价走势图确实呈现上升趋势。虽然在5月初，受供大于求的市场环境影响，价格会出现震荡回落，但在& ldquo一带一路& rdquo论坛，以及大量建设资金流入的预期，价格也在5月持续上涨。只要严控违规产能，去产能工作如期落实完成，下半年铝将保持稳中有升的价格趋势；否则，如果无计可施，即使CICC的分析师认为目前的铝价拥有非常良好的弹性，短期内也不会乐观。

  电解铝行业从来就没像今天这样受到如此多的关注。从2016年底到现在，各种环保和供给侧改革都体现了政府杜绝违规项目、杜绝产能过剩的决心。这将是一场需要多方合作的持久战。目前，各项安排正在有序进行。总之，只要地方政府和电解铝企业积极做出响应号召，顺应国家政策，非法电解铝去产能政策是能够直接进行的，因此有望迎来支撑铝价稳定的战略保障。这对于铝工业作为先锋产业走出国门，参与“走出去”也很重要。一带一路& rdquo沿线筑牢基础。

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